虽然不知道罗耀国的真实想法，不过蒋介石还是在第一时间表示了支持，盘踞在满洲的日寇基本上是他指挥部队赶出去的，这个“大捷”到底是怎么回事，他比谁都清楚。日本陆军绝对是元气未伤，如果联合了苏联和中g真的有可能把国民党的势力撵回关内，到时候内外战争一起来，麻烦可就不是一点半点了。

罗耀国笑道：“介公所言极是，眼下日本之所以会这么干脆从满洲撤退，并不是他们没有力量再坚持下去，而是国际形势不容许他们再坚持了。不管是我们中国还是他们日本，在英美两强面前都只能低头。现在英美两国都希望咱们可以将力量用于对付苏联，而不是和日本去消耗。同时英国想要一个被削弱的日本来充当遏制中国，牵制美国的工具。而美国虽然想要一个强大到足以能用来挖大英帝国墙角的中国，不过他们也肯定不想看到我国独霸西太平洋……如果我们和日本议和，然后将发展方向转向北方，肯定可以得到英美两国的继续扶持……至于日本，英国人自然会限制他们的陆军，要求他们将主要财力放在海军的重建上面，而一个没有强大陆军的日本是不会对我国构成什么重大威胁的。英国的如意算盘应该是我们拥有强大的陆军以对付苏俄，而日本拥有强大的海军来遏制我们。这样他们在亚洲的殖民体系就可以高枕无忧了，所以我们现在必须要顺着英美的路子走，因为只有那样我们才会得到更多的甜头。”

胡汉民和汪精卫对视了一眼。都连连点头表示赞同。汪精卫儒雅地笑了笑道：“辅文对现在的国际形势分析的再准确不过了。我们外交部从英美那里得到的暗示也是这个意思。英国方面表示，如果我们可以放弃15万吨航空母舰的要求，而将海军的规模保持在主力舰20万吨，航母8万吨的话，他们可以考虑交还上海和天津的公共租界，同时还可以说服法国交还上海和天津的法租界。美国大使詹森先生则委婉地表示，希望我们可以尽快和日本达成停战，并且妥善处理好国内矛盾……特别是那几个北方被gc主义势力所盘踞的省份。”

“那对停战的条件，英美有没有什么要求？”胡汉民想了下问道。

汪精卫答道“美国国务卿史汀生先生日前已经到达了马尼拉，他希望邀请我国和日本的谈判代表前往马尼拉进行停战谈判，美国方面提出先停火再谈判。如果不能达成和约也应该达成停战协定，以便恢复东亚地区的和平。英国现在也放弃了支持日本所提出的四国托管台湾的要求，转而支持美国所提出的先停火后谈判的方案。我们外交部估计，英国之前所提出的四国托管台湾方案并不是真诚的，只是向日本表示友好而已。”

胡汉民淡淡一笑：“好吧，兆铭同志，就麻烦你跑一趟马尼拉去和日本人谈判……签一份停战协定就可以了，台湾反正在咱们手里，国际上承认不承认都无所谓……还有替我转告史汀生先生，就说我们国民政府将会认真考虑美国朋友的建议，会寻找妥善解决北方gc主义问题的办法。就这样吧，gcd问题我们五个还要开会讨论一下。”

汪精卫离开以后，主席团会议的议题开始转到了同gcd相关的问题上来了。这段时间，国民党在北方遇到的最大问题就是如何根除所获得的直隶、鲁北等地近一百五十个县的地盘上面的gcd势力。

一提起那150多个县的“亲g”倾向，蒋介石叹口气，轻轻摇头：“gcd的地方组织的力量还是远远比我们强大，直隶、鲁北等地的最少有几万个村庄，他们在每一个村都建设有党的支部，建立了基层政权光是这些基层政权和党组织的成员就十余万之多而再向上，到了乡、镇、县一级的党组织和政权就更庞大了。我们的军队在接管过程中发现，整个直隶和鲁北的gcd统治区的一切都是由gcd在控制。所有的工厂、商店、学校、报纸、农村，甚至是城市中的普通市民都在gcd组织的控制之下，而且现在gcd也只是将红军从这些地盘上面撤走，他们的组织和基层政权依旧还存在着。我们对这些组织和基层政权是一点办法都没有。”

“什么？”胡汉民拧了下眉毛，有些警觉地问：“你们军方为什么不驱逐gcd的基层组织和基层政权呢？”

蒋介石苦苦一笑：“展公，您以为我们不想么？可是驱逐了这些人以后我们要如何管理这几万个村庄和几千个乡镇呢？咱们的政权只是建设到了县而已……在南方，乡镇和村的政权基本上都是依靠地方自治的，这种地方自治也是咱们国家几千年的惯例了。所以咱们在南方夺取的地盘根本就没有管理村庄的经验啊也不可能派出那么许多的公务人员。光村一级就要十几万个公务人员，再加上乡镇的公务员，还不得要几十万？每人每月开个二十块法币的薪水，一月就要上千万，一年要花一亿多咱们怎么养得起？”

胡汉民思索了一下，问道：“那他们gcd又是怎么养这几十万人的呢？他们还没有我们有钱了吧？”

“他们gcd的体制和我们不一样嘛”罗耀国察觉了胡汉民的疑惑，便接过了话题，解释道：

“他们搞得是社会主义制度，这个体制的管理成本可以做到最低，而管理效率则可以做到最高。根据情报局所搜集到的信息，在社会主义制度之下，整个社会等级极其森严……在他们那里，每个人都被划分了各种不同的等级，比如在乡村，最低等的是地主，往上依次是富农、上中农、中农、下中农、贫农、佃农和雇农，每一个等级所能获得的政治待遇完全不同，而高等级在面对低等级时也拥有很强的自豪感和优越感，在一定程度上也加强了高等级民众对中g的忠诚度。而在这些等级之上还有‘军人’、‘党员’、‘干部’、‘干部’、‘军人’五个更高的等级。而所有的gcd村支部书记和村长都是‘党员’和‘干部’的身份，他们的物质生活然还比不上我们国统区的一个普通工人，但是比起周围的农民来还是要好一点的，更何况还有精神优越感可以补充物质上的匮乏。在‘干部’和‘军人’两个等级之上还有更高级的‘干部’和‘军人’，理论上包括李l三和周e来都是属于这两个等级，当然在这两个等级之中，根据级别高低，所享有的权力和物质待遇也是差距极大的。从穿什么样的衣服，住什么样的房子，吃什么样的东西，直到……能不能娶老婆什么的都有严格的规定不过有一点可以肯定，就是高等级的人肯定会比低等级的人生活更优越，也更有尊严。此外，他们还有落干个特殊罪人等级来惩罚犯了错误或是阶级异己分子，比如反，呃，在座的诸君都是的；坏分子……加入过什么‘会、道、门’还有信仰天主教的基本上都属于这个等级；还有什么诸如‘托派’、‘ab团’、‘取消派’、‘阶级异己分子’、‘特务’等等一大堆的，如果谁摊上以后没有被杀掉的话，就会成为社会最底层的那一个等级。而且各个坏的等级的划分也很奇怪，并不是完全根据事实，而是根据人口规定一个比例，比如地主富农就规定为总人口的10，反、坏分子和特务等等的也都是这样划分的……总之，发明这样一套体制的人一定是个天才整个社会被从方方面面给很高效的管理和组织起来了，而且还可以赢得整个社会中大部分成员的拥护，这就是所谓的无产阶级专政——多数人的专政。”

听了罗耀国的介绍，胡汉民的脸色一下子就阴沉下来了，目光中隐隐透出了狠厉：“他们的无产阶级专政那么厉害，我们有什么办法可以对付他们吗？总不成要任由直隶、鲁北这些地盘被中g这样把持下去吧？”

“展公，对这样祸国殃民的赤党必须要彻底根除”蒋介石咬了咬牙，脸上闪过一丝杀气。

罗耀国的神色同样狠厉：“展公，鉴于直隶、鲁北等地的特殊情况，职部建议在上述地区实行军政由军队接管地方政权，并且对地方实行军事管制，将原gcd基层干部或免职或驱逐。同时，国民政府也必须承认gcd所分配土地的合法性，并且冻结这些地方的土地转让。迁移包括地主、富农、坏分子、反等阶层的人员到黄河以南各省安置，禁止原直隶、鲁北地方出逃的士绅返回。总之一定要让直隶、鲁北等地方保持绝对稳定，避免存在于各个等级之间的矛盾激化为仇杀我们既不能允许那里的农民杀害地主富农，也不能允许地主富农们返回家乡后采取报复措施，那样只会将农民逼到gcd一边去。”

“可是那些地主、富农们的合法权益又如何保证呢？”胡汉民追问道。

听到胡汉民的这个问题，罗耀国冷冷一笑：“我们可以继续按照gcd所颁布的税率向鲁北、直隶等地的农民征收田赋，然后扣除正常的田赋，用多余的部分建立一笔基金，专门用于安置被迁移的居民，以及补偿那些被没收土地的地主富农，不过需要他们出示合法的土地所有证明材料。”

“可是gcd的税率好像很高啊？”胡汉民犹豫道：“让这些地区的人民按照如此高的税率缴税，好像不怎么合适吧？”

“有什么不合适的？”罗耀国冷厉而平静的说：“我们的体制是资本主义制度，必须要保护私有财产。所以政府有义务补偿那些失去土地的地主富农，而这些补偿金如果由政府来支付就等于是让南方各省的人民来承担损失，而直隶、鲁北的部分人民却获得不当收益，这是不公平的再说了……直隶、鲁北现在已经没有了地主、富农，所有的农民都是自耕农，类似于中农阶级，他们可以承担较高的税赋。根据我们调查，gcd在那些地区除了要征收较高的税赋以外，还有大量的公债摊派和借粮借款，农民的负担比起过去也没有多少下降……如果我们只是收税而没有其他负担给农民的话，他们的生活还是能够改善的。再说了，这种高税率也不会永远持续下去，到了完成补偿和迁移费用的回收后，我们就将税率调低到和其他省份相同的水平。”

“辅文，你说的那个军政应该如何实施？难道要接管全部的地方基层政权吗？”。胡汉民又问。

“这倒用不着，我们可以在每个县的县城驻扎一个营的兵力，负责地方治安和戒严。同时将政权建设到乡和镇，而在村一级让村民自己推举村长，实行自治。”罗耀国淡淡的将既定策略说了出来。

“那你就不怕村民们选出来的人是gcd的潜伏人员？”蒋介石提醒道。

罗耀国沉沉一笑：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。直隶、鲁北等地150余县经过中g的土地以后，虽然非常贫困，但是却很平均，没有地主富农，也没有了佃农雇农。如果咱们在承认中g所分配土地之后，再实行军事管制，维持社会的绝对安定，就等于让那里的老百姓生活在既平均又安定的社会之中，他们的内心或许倾向gcd，但是绝不会抛弃安定和平均的生活去跟他们走的。”

615战后布局二多数人的专政！

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616 战后布局 三不患寡而患不均

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听到这句“不患寡而患不均”，几个国民党大佬相互交换个眼神，不约而同地叹了口气，这个道理他们这些人当然是知道的，他们也知道中g现在搞得其实并不是真正的gc主义，而是“平均主义”。提供也就是他们最憎恨的孔子所说的“均无贫，和无寡，安无倾。”实际上这种源自孔子思想的平均主义早就深入了人心，这种“均无贫”的社会就是大多数中国底层民众所追求的理想社会

而在眼下的直隶、鲁北，中g的土地做到了“均无贫”，罗耀国所提出的同时将中g的追随者和敌对者逐出则做到了“和无寡”，而严厉的军事管制就是“安无倾”。这样的社会不就是几千年来中国农民所期望的吗？只怕让马克思本人到那里去向农民伯伯们讲gc主义的大道理，也煽不起任何风浪来了。如果整个中国社会都能改造得像直隶、鲁北那样，国民党可就是铁桶江山了……不过这样的社会改造有可能实现吗？

屋子里面一片沉寂，所有人都一言不发，良久，罗耀国才轻声道：“诸公，gcd的军事实力并不算什么，哪怕是算上托派，再加上苏联直接出兵助战，我们也可以打败他们可问题是我们的社会却是gc主义滋生的温床，gcd在直隶、鲁北所进行的社会正是广大中国农民心中所想。现在我们想要直隶、鲁北的安宁就必须要承认这个社会的结果，而我们承认了直隶、鲁北土地的结果，那中国其他省份的农民们又会怎么想呢？”他沉凝了一下，又道：“诸公不要忘记我们用了七八年的时间所推行的六年义务教育，眼下中国贫苦农民的识字率已经有了显著提高，他们早晚会从报纸上知道直隶、鲁北所发生的一切如果……我们不给他们以希望，他们就会在思想上倾向中g了。”

“那你说说看，我们应该怎么做呢？”胡汉民平复了下心情，有些复杂的看着罗耀国，似乎已经知道他会提出什么办法了。

“展公，平均地权是先总理在反清时就提出的主张，现在是到了该实施的时候了，我认为，只有实现了耕者有其田，我们的政权才能真正巩固下来。”罗耀国说完后，直盯着胡汉民：“而那些得到了土地的农民在将来很长一段时间里，都会成为我党的坚定拥护者，这对我党进入宪政期以后保住政权尤为重要。”

胡汉民心中大为动心，进入宪政期后就要进行总统选举，而他自己到时候当然就是国民党所推选出来的总统候选人……不过他还是有点担心，毕竟实现耕者有其田的改革会得罪一大批人，甚至还会动摇眼下国民党的统治基础。

“辅文，这件事情不能急，只能慢慢来。”许崇智摇了摇头，淡淡地道。

罗耀国心中直摇头，这个许崇智家族是广东数一数二的豪门缙绅，他本人也被视作为豪门利益的代言人，看起来还是这么回事。罗耀国想了下，便以商量的口吻说：“汝公，我计算过国民政府所持有的银行、军工、钢铁、造船、飞机、铁路、电力、煤矿、有色金属等大型工商企业的股票价值，大约也有七十到八十亿法币，而整个国民政府辖区内的需要重新分配的土地不过是五亿亩左右，如果一半大型工商企业的股票加一半长期公债赎买士绅手中的土地有无可能？”

“这个嘛……”许崇智心思电转，很快就将土地的收益和股票债券的收益做了下对比，点了点头道：“那些小门小户的我不敢打包票，不过真正的高门大户应该是会同意，大户人家的租子轻，对他们来说土地的收益其实是比不上股票分红和债券利息的。只是一下子支付出去一百多亿的股票债券，国民政府每年的财政可就要损失十亿左右了，会不会有困难？”

“财政应该没有问题。”行政院长罗翼群接过了问题，他笑了笑道：“十大银行的股票现在是由中央银行所持有，并不归属财政部，所获收益也没有上缴财政，而是用以充实法币的保证。而那些归属军备部掌控的工业企业的收益也由军备部用于促进军工建设，也同样不上缴给财政的。只有铁路、电力这些归属交通部和能源部所持有的股票的分红归财政所有。如果这部分分红拿不到手损失也不会很多，而且那些土地也不会平白送给农民，只是让他们分期付款而已。所以财政的损失也不会太大。”

“说起来这个办法是可行的了？那么什么时候能够开始呢？”胡汉民细细一想觉得不错，如果真能在阻力不大的前提下推动土地改革，巩固政权基础总是一件好事情。

“土地改革现在就可以开始了，不过要实现却也不是一朝一夕的。”罗耀国轻轻吁了口气，又道：“我的设想是改革可以分三步走。第一步是在建立乡镇一级的政权，要想推动土地改革我们必须要拥有乡镇政权，否则改革只能是一纸空文。现在国民政府的辖区已经多达二十一个省，两千多个县，数万个乡镇，要建立乡镇政权至少要雇佣上百万公务人员……每年要开支两三亿元的薪水，估计还需要两三亿元的开办费用。这项建设乡镇政权的工作估计就要耗时两到三年，可以从南向北逐步推进。”

“第二步则是宣布土改目标，冻结土地价格和交易……在过去几年我们的各级县政府已经清查过各地的土地，并且规范了土地交易过户的手续，这也为我们的土地改革创造了必要的条件。”

“第三步是宣布减租减息，这要等到各地乡镇政权建立之后才能负责实施。在实行了减租减息之后……各地的地主有可能会抗缴田赋。不过好在他们现在没有了地主武装，大不了咱们动用保安团下乡收税就是了”

“第四步才是开展土地改革由政府出面赎买地主的土地，然后再将土地以合理价格转卖给农户，农户则分期付款的形式在十年内逐步还清欠款。并且还要规定除非遇到特殊情况，否则农户所购买的土地在付清所有款项十年内不得出售，也不得用于抵押。”

“第五步则是依托乡镇政权开始建立渔农会，为农户提供小额贷款服务，帮助他们出售农产品，以及推广农业新技术等工作。”

“这么说起来这个农村土地改革需要耗费我们相当长的时间、精力还有财力才能实现的。如果真的要实施，那军费开支只怕是……”胡汉民稍稍一盘算就发现，根据罗耀国所提出的改革步骤，彻底完成农村土地改革，完全实现耕者有其田，至少需要七八年时间。而且在今后一段时间，因为要负担乡镇政权的开支，国民政府的财政只怕也会变得有些紧张了，而在国民政府的各项开支中，最大的就是军费了。不过要削减军费，胡汉民的心中却有些忐忑，生怕那两个军头会提出反对。

“军费应该有削减的余地，现在对日战争马上就要结束了，咱们不需要维持现在这么多军队。”罗耀国却平静地答道：“依我看陆军可以维持在二十五个步兵师和五个轻装师的规模，每个师都保持6成满员率，三十个师也就是四十五万人。再加上空军、海军、地方保安团和直属炮工兵司令部的炮兵旅、工兵旅，总兵力应该控制在65万。此外……晋军在战争结束后全部裁掉，山西开始实行训政，阎百川先生可以继续担任文职的山西省主席。”

“这恐怕不好吧？”蒋介石摇头说：“晋军在这次东北抗战中没有功劳也有苦劳，咱们一下全都裁掉，就不怕外人说咱们国民政府卸磨杀驴？”

罗耀国冷笑道：“早晚有这一天的难不成咱们还养他们一辈子？十万晋军每年也要花两千万军费，还是早早裁了吧。”

蒋介石心中略微为阎老西叹息了一下，也就点头同意了。罗耀国提出的这个裁军方案并不是临时起意，而是军委会早就在制定的方案了。根据这个方案，国民军的师并没有削减，仍然保持在30个之多比起战前的23个还多了7个，特别是作为新兴兵种的轻型装甲师的数量从两个增加到了五个。空军和海军的规模也没有削减，特别是两个空军师和一个海航师所拥有的航空团都将逐步从两个增加到四个，也就是说飞机和飞行员的数量在未来几年内将实现翻番。真正被裁减的只有各师在平时拥有的步兵数量和阎老西的十万晋军只蒋介石在裁减晋军的问题上想缓上一缓，而罗耀国却主张快刀斩乱麻还是一下子裁掉拉倒。

……

北京，。

站在黄|色琉璃瓦覆盖下的朱红色城墙上，望着金水桥那边矮小的房屋和人影，毛zd今天感到的却不是那种气吞山河的霸气，而是有些惆怅的感觉。刘s奇陪伴在他身边，他们两人将是中g中央政治局里面最后离开这座古都的。中g的新首都已经选定为靠近苏联的东北重镇长春了。同时，北京中央政府也将改称北方苏维埃政府，毛zd将出任这个苏维埃政府的主席。

“我们好像没有考好啊。”毛zd突然没头没脑的说了句话，刘s奇有点摸不清头脑，他小心地看了毛zd一眼，毛zd的目光似乎有些茫然。

刘s奇不知道该说什么，这一回东北抗战胜利之后，中g的地盘应该是增加一些，现在已经拥有了吉林省、热河省、察哈尔省、绥远省、陕北、晋北和黑龙江东部的大片地盘。可是中央的同志们却怎么也高兴不起来，因为国民党的地盘眼下已经扩张到了二十二个省（地方、区），占到眼下中国三十一个省级行政区的三分之二强可以算得上是三分天下有其二了